討論加拿大“雙反”復(fù)檢對(duì)鋁企重返該國(guó)市場(chǎng)的可能性

華昌鋁業(yè)出口部經(jīng)理賀檢剛從佛山外經(jīng)貿(mào)局歸來(lái)，9月27日整整一個(gè)下午的會(huì)議，討論的是加拿大“雙反”（反傾銷、反補(bǔ)貼）復(fù)檢對(duì)鋁企重返該國(guó)市場(chǎng)的可能性。

    “康達(dá)律師事務(wù)所的律師已經(jīng)過(guò)來(lái)，準(zhǔn)備哪些材料、如何填寫問(wèn)卷材料，我們都在與律師們溝通。”9月29日，賀檢對(duì)記者表示。

    9月19日，加拿大邊境服務(wù)署發(fā)布通知，決定對(duì)原產(chǎn)于或出口自中國(guó)的鋁型材的正常價(jià)值、出口價(jià)格以及補(bǔ)貼量進(jìn)行重新計(jì)算。

    據(jù)了解，本次調(diào)查將涉及我國(guó)鋁型材行業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位認(rèn)定問(wèn)題。相關(guān)利害關(guān)系方需在10月7日前，明確表示是否應(yīng)訴，并應(yīng)于10月26日之前提交3份問(wèn)卷，即反傾銷問(wèn)卷、反補(bǔ)貼問(wèn)卷和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)卷。

    “公司會(huì)認(rèn)真填寫調(diào)查問(wèn)卷，以期獲得一個(gè)較低的稅率。”堅(jiān)美鋁業(yè)出口部經(jīng)理林潤(rùn)區(qū)說(shuō)，“雙反”已讓企業(yè)利潤(rùn)薄如刀片。兩年多來(lái)，電力成本增加了10%以上，人工成本更猛增超過(guò)20%，加之匯率上升，“如果再?zèng)]有一個(gè)低的稅率，出口更加舉步維艱”。

    2009年2月16日，加拿大邊境服務(wù)署對(duì)中國(guó)鋁型材的“雙反”調(diào)查做出終裁：中國(guó)企業(yè)被裁定征收1.7%-101%的反傾銷稅，2.59-15.84元/千克的反補(bǔ)貼稅。

    以反補(bǔ)貼率最低的2.59元/千克估算，也相當(dāng)于20%左右的稅率。作為例證，即使是中國(guó)應(yīng)訴獲得最低稅率的企業(yè)中國(guó)坊實(shí)業(yè)有限公司，其反傾銷和反補(bǔ)貼稅合并也超過(guò)20%，中企由是在加拿大幾近全軍覆沒(méi)，涉及金額2219萬(wàn)美元。

    林潤(rùn)區(qū)證實(shí)，堅(jiān)美當(dāng)年被征收的反傾銷稅率為28.5%，補(bǔ)貼率為2.59元/千克，在所有應(yīng)訴企業(yè)中獲得單獨(dú)稅率的企業(yè)中，可列于前三低之列，“但現(xiàn)今至加拿大的出口量已銳減80%左右”，由是期望通過(guò)“雙反”復(fù)檢減低稅率，重返加國(guó)市場(chǎng)。

    興發(fā)鋁業(yè)（00098.HK）出口部經(jīng)理黃孿瓊解釋，目前能做加拿大市場(chǎng)的企業(yè)，基本都是以深加工為主，初級(jí)型材已與加國(guó)市場(chǎng)絕緣。鋁材企業(yè)利潤(rùn)極為透明，在8%-10%之間，“1噸型材7000多元的成本，只要稅率超過(guò)20%，出口全部停擺”。

    根據(jù)慣例，中國(guó)應(yīng)訴方如未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整并且準(zhǔn)確的證明材料，或不同意對(duì)所提交材料進(jìn)行實(shí)地核查，將適用101.0%的反傾銷稅和15.84元/公斤的反補(bǔ)貼稅。預(yù)計(jì)加拿大邊境服務(wù)署將在2012年2月20日前做出裁定。

    海關(guān)總署提供的數(shù)據(jù)顯示，今年7月份我國(guó)至加拿大的鋁型材出口量為339.527噸，價(jià)值113.4萬(wàn)美元；1-7月份出口量為2196.9噸，總值751.9萬(wàn)美元。

    賀檢提醒，加拿大為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)，所以“雙反”復(fù)檢縱使獲得一個(gè)比2009年時(shí)更好的結(jié)果，“但是其價(jià)格最低也是與加國(guó)本土企業(yè)相同”，由是促使企業(yè)需要服務(wù)、質(zhì)量上下苦功。

    不過(guò)，對(duì)整個(gè)行業(yè)而言，如若打贏加拿大“雙反”復(fù)檢，則行業(yè)則或會(huì)取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位認(rèn)定。與2007年南非鋁型材反傾銷案不同，加拿大鋁型材案是鋁型材行業(yè)首次遭遇的反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查，且不是針對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)成本，而是運(yùn)用第三國(guó) 印度作為比較。

    “南非反傾銷為什么打贏？”堅(jiān)美鋁業(yè)副總經(jīng)理劉建輝反問(wèn)。他說(shuō)，南非海關(guān)聯(lián)盟參考了中國(guó)國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，裁決傾銷幅度為零。其實(shí)跟國(guó)內(nèi)價(jià)格比較就能看出，“我們出口加拿大，其實(shí)已經(jīng)沒(méi)有降價(jià)的幅度了。”